驻马店机关“五星级”党支部创建典型案例分享

近日，在中央和国家机关工委旗帜杂志社、深圳市直机关工委联合举办的第四届全国党建创新成果展示交流活动中，驻马店市直工委选送的《开展机关“五星级”党支部创建 锻造坚强有力的战斗堡垒》党建创新案例荣获“第四届全国党建创新成果展示交流活动”百优案例，是河南省唯一一家省辖市机关工委获奖案例。

现将获奖案例分享给大家，供学习参考。

 

开展机关“五星级”支部创建

锻造坚强有力的战斗堡垒

驻马店市直工委

 

2020年以来，驻马店市直工委坚持系统思维和问题导向，在创建“四强”机关党支部基础上进行拓展深化，创新开展机关“五星级”党支部创建，实现了党支部建设质量的整体跃升。三年的创建实践，推动了机关基层组织建设的全面进步全面过硬，得到了省直工委、市委和市直各级党组织的充分肯定和广泛认可，引领带动周边地市借鉴学习、共同进步，在驻马店现代化区域中心城市建设中发挥了积极地推动作用。

一、坚持系统思维，构建横通纵联的标准体系

一是定义创建的外延内涵。外延上突出机关特性而不局限于机关，分类指导包括机关、事业单位、国有企业等“七大类”党组织关系隶属工委的基层党组织。内涵上分类细化，明确为“政治功能好、支部班子好、党员队伍好、制度落实好、作用发挥好”，“一好对一星”。

二是健全评定的标准体系。横向建立“基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障”五个基准评定《基本条件》，实行量化积分。纵向建立《进位降级评定正（负）面清单》，细化为13项具体要求，明确18项约束性指标和“底线”要求。

二、紧盯推进落实，明确创建的任务和方法    

一是统一部署。建立“工委管总、单位管建，齐抓共管、分级评定”的推进落实管评模式。工委层面总体谋划部署，制定《实施方案》，明确年度创建目标，进行部署安排。单位层面突出行业实际，明确具体措施。支部层面，提出创建目标，细化创建措施，落实具体任务。

二是常态推进。工委定期对单位创建工作进行指导督促。单位机关党组织建立问题月分解、工作季研判、成效年考评的推进机制。基层党支部对标对表、查漏补缺、规范整改、全面提升。

三是阶段观摩。建立“逐支部观摩、整单位提升”工作机制，工委每年分批组织观摩交流，召开经验交流会，运用新媒体现场直播，累计10万余人次观看学习交流。市直单位定期组织系统内部观摩学习，经常到其他单位观摩学习。

四是验收评定。建立“支部自评、机关党委考核，党组（党委）评审、工委审定”的分级评定程序，工委负责“五（四）星级”党支部的验收评定，单位党组（党委）负责“三星级”及以下党支部的验收评定，工委备案。制定验收评定方案，创新“观摩检查”的方式，实地验收、量化评分。

三、聚焦全面提升，健全激励和管理机制

一是健全奖励激励机制。工委每年对评定的“五星级”党支部进行表彰，采取“以奖代补”的方式给予奖励激励，2020-2022年度累计下拨党费800多万元。对“五星级”党支部的党员和党务工作者优先表彰、上浮奖励金额。对优秀支部书记，向所在单位建议优先提拔重用。

二是健全联建共建机制。建立“五星级”党支部与本单位其他党支部联建共建工作机制。建立“五星级”党支部和农村基层党支部结对共建“手拉手”工作机制。建立市直机关党支部常态化联系城市社区党支部或居住地社区党支部“双报到”机制，助力疫情防控、乡村振兴等中心任务。

三是健全动态管理工作机制。打破“一评定终身”惯例，建立“五星级”党支部“一票否决”负面清单，细化为支部“五个好”建设情况的6项具体内容，定性定量相结合，每年调整，动态管理。

四是健全整改转化工作机制。建立“三星级”及以下党支部转化工作机制，党组（党委）班子成员定点联系，台账管理，督促提升。对连续两年未晋级升星的，向所在单位建议调整党支部负责人，实行派驻管理。

五是健全重点帮扶工作机制。坚持定期研判、分类指导，共性问题集中治理，个性问题工委一对一指导、点对点帮建，用有温度、有力度的举措提升创建质量。

六是健全常态长效工作机制。制定《关于进一步深化“五星级”党支部创建工作的意见》，设置“五星级”标兵党支部，形成了立当下、管长远、重实效、促提质的创建机制，有力推动了“五星”支部成片、标兵支部不断涌现，实现创建工作常态长效，推动了基层基础全面进步全面过硬。